根据国家相关规定，在开工前，工程性质、规模的变更，应该及时向发改委重新申报立项。开工前需要进行设计方案的变更，建设方就需要出示变更申请给设计院，设计院重做方案，再进行审批;施工中的变更，建设方变更申请设计院，更重要的改动项目，设计院经过审图办认可盖章，建设方面签字后交给监理下达施工方;施工方要求的变更，经过监理确认后再由建设方确认，设计方重出方案后交由建设方，由监理下达给施工方。

  工程变更的原因主要有以下几个方面：

  1.业主出于某种要求发出变更指令。比如对建筑要求标准的变化或者消减、增添预算等。

  2.设计错误。承包方或者设计方没有与业主进行有效的沟通而导致设计不理想。

  3.工程环境变化。预定的工程条件产生了变化而导致工程进度或者实施方案出现问题。

  4.新的技术的出现。由于新的技术和知识的出现，业主或承包商方可提出工程变更。

  5.政策变化。国家政府对原政策进行改动，使原本可进行的部分变得不能进行，这时需要进行工程改动。

  6.合同实施出现问题。业主或承包商对合同有疑问并无法解决，取得双方一致同意的条件下可以更改合同。